Ministerstvo môže začať konanie:
a to na základe: vlastného podnetu alebo z odôvodneného písomného podnetu.
Odôvodnený písomný podnet je oprávnený podať ktokoľvek aj príslušný orgán.
Príslušný orgán začne konanie o podnete z vlastného podnetu alebo na základe odôvodneného písomného podnetu. Príslušný orgán pri rozhodovaní o tom, či navrhovaná činnosť alebo jej zmena bude podliehať posudzovaniu podľa tohto zákona použije kritériá pre zisťovacie konanie uvedené v prílohe č. 10.