Dátum poslednej aktualizácie08.11.2023
2.1. Zastaviť stratu biodiverzity
2.3 Zjednodušiť systém a dodržiavať bezzásahovosť v najvyššom stupni ochrany
Zmena od roku 2005 | Zmena od roku 2015 | Posledná medziročná zmena |
---|---|---|
Naštartovalo sa budovanie európskej sústavy Natura 2000 v SR.
|
V rámci budovania európskej sústavy Natura 2000 prebiehalo spracovanie programov starostlivosti o CHVÚ (zatiaľ neukončené), dopĺňanie národného zoznamu ÚEV v zmysle záverov rokovaní s EK, príprava projektov ochrany pre vyhlásené ÚEV.
|
Bol schválený doplnok národného zoznamu ÚEV, ako aj ďalšie programy starostlivosti o CHVÚ.
|
Prehľad vzájomného prekryvu území sústavy Natura 2000
|
Prehľad prekryvu území sústavy Natura 2000 s národnou sústavou chránených území
|
Zoznam navrhovaných ÚEV (DOC, 557 kB) (podľa krajov)
ÚEV boli navrhnuté pre 44 druhov rastlín, 96 druhov živočíchov a 66 typov biotopov.
Rozhodnutia pre panónsku a alpskú biogeografickú oblasť Schválením rozhodnutí pre panónsku biogeografickú oblasť (rozhodnutie Komisie 2008/26/ES z 13. novembra 2007, ktorým sa podľa smernice Rady 92/43/EHS prijíma zoznam lokalít európskeho významu v Panónskej biogeografickej oblasti) a alpskú biogeografickú oblasť (rozhodnutie Komisie 2008/218/ES z 25. januára 2008, ktorým sa podľa smernice Rady 92/43/EHS prijíma aktualizovaný zoznam lokalít európskeho významu v alpskom biogeografickom regióne) Európskou komisiou sa pre SR ukončil proces schvaľovania území európskeho významu, pričom 381 ÚEV z národného zoznamu sa tak stalo územiami európskeho významu.
V zmysle záverov biogeografických seminárov bolo na doplnenie
Dňa 21. decembra 2009 bol v Operatívnej porade ministra životného prostredia SR schválený materiál „NATURA 2000 – informácia o doplnku národného zoznamu území európskeho významu“. Na jej základe aktualizovala ŠOP SR začiatkom roka 2010 zoznam parciel a identifikáciu vlastníkov (správcov, nájomcov) dotknutých pozemkov pre návrh doplnku národného zoznamu ÚEV. Okrem toho boli vykonané aj korektúry hraníc, alebo došlo k vylúčeniu niektorých doplňujúcich navrhovaných ÚEV. Návrh doplnku ÚEV, vychádzajúci zo súčasného stavu poznania, obsahoval spolu 266 území (212 území nových a 54 území rozširujúcich národný zoznam). Predloženiu doplnku EK predchádzalo prerokovanie s vlastníkmi (správcami, nájomcami) dotknutých pozemkov, schválenie vládou SR a spracovanie do formátu predpísaného rozhodnutím EK.
Všetky zámery na vyhlasovanie ÚEV za chránené územia v podobe tzv. projektov ochrany musia byť prerokované v súlade so zákonom NR SR č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny s identifikovanými vlastníkmi a užívateľmi pozemkov. Projekty ochrany sa vypracovávajú prednostne pre územia neprekryté alebo len čiastočne prekryté s národnou sústavou CHÚ, v zmysle § 23, ods. 1 a 2 a prílohy 25 vyhlášky 24/2003 Z.z. v znení neskorších predpisov, ktorou sa vykonáva zákon o ochrane prírody a krajiny.
vyhlásené za prírodné rezervácie a
vyhlásené ako chránené areály.
vyhlásené ako chránené areály. Celkový podiel ÚEV z rozlohy SR sa zvýšil z 11,7 % na 11,9 % (priemer v EÚ k februáru 2011 bol 13,4 %). Aktuálny celkový počet ÚEV je 473 území s výmerou 584 353 ha.
Väčšina ÚEV sa nachádza v územiach, ktoré sú alebo boli chránené z národného titulu, t. j. sú národnými parkami, chránenými krajinnými oblasťami, prírodnými rezerváciami atď. Súčasný režim a stupeň ochrany v týchto územiach väčšinou vyhovuje požiadavkám zachovania stavu európsky významných druhov a biotopov, a preto nie je nutné ich znovu vyhlasovať. Vyhlasovanie ÚEV sa teda sústreďuje najmä na lokality doteraz nechránené, ktoré by bez prijatých opatrení mohli byť poškodené alebo degradované. Za nezhoršovanie stavu území Natura 2000 je zodpovedný každý členský štát EÚ. Územia sa nachádzajú prevažne na lesných pozemkoch (86,2 %), menšia časť na poľnohospodárskom pôdnom fonde (9,5 %). Malá časť sa nachádza na vodných plochách (cca 2 %) a na ostatných plochách (cca 2 %). V marci 2012 sa uskutočnilo v Bratislava rokovanie s Európskou komisiou s účasťou nezávislých expertov zo Slovenskej akadémie vied, mimovládnych organizácií, Lesov Slovenskej republiky, š. p., Národného lesníckeho centra a neštátnych vlastníkov lesa. Rokovanie sa týkalo dostatočnosti vymedzenia ÚEV. Európska komisia posudzovala rozšírenie národného zoznamu ÚEV, schváleného uznesením vlády SR č. 577/2011 a následne predloženého EK. Zo záverov rokovania vyplynulo, že pre približne 78 % druhov a biotopov európskeho významu je na Slovensku dostatok území európskeho významu. V najbližšom období však bude potrebné doplniť lokality aj pre zostávajúce biotopy a druhy, najmä ryby.
ŠOP SR v roku 2019 pokračovala v príprave projektov ochrany pre vyhlásenie ÚEV, ktoré sú úplne alebo čiastočne mimo národnej sústavy chránených území. Bolo vypracovaných a aktualizovaných 19 projektov ochrany, z nich 8 bolo predložených do schvaľovacieho procesu na okresné úrady v sídle kraja.
V roku 2019 MŽP SR ukončilo konania na odstránenie rozporov k prvým nariadeniam vlády, ktorými sa vyhlasujú ÚEV za chránené územia.
V roku 2019 došlo aj k aktualizácii predmetov ochrany ÚEV a stanovili sa početnosti populácií druhov a výmery biotopov v týchto územiach. Doplnenie týchto údajov do databázy Natura 2000 (Standard Data Form) vyplynulo zo záverov bilaterálnych rokovaní s EK.
Kvôli pretrvávajúcej nedostatočnosti vymedzenia ÚEV na Slovensku pre niektoré druhy a biotopy bolo realizované ich mapovanie.
Pre doplnenie siete ÚEV znamenal rok 2020 domapovanie biotopu európskeho významu 6510 Podhorské kosné lúky a návrh desiatok nových lokalít zabezpečujúcich jeho ochranu podľa požiadaviek EK. Pre splnenie kvantitatívneho kritéria (20 %) pokryvnosti tohto biotopu bolo potrebné na jeho ochranu vyčleniť 15 000 ha nových lokalít. Zväčša sa to podarilo v existujúcich národných chránených územiach (najmä CHKO a ochranných pásmach NP), ale potrebné bolo navrhnúť aj úplne nové lokality z voľnej krajiny (1. stupeň ochrany). Okrem biotopu podhorských lúk bolo potrebné doplniť nové lokality aj pre biotop európskeho významu 91I0 Eurosibírske dubové lesy na spraši a piesku a niektoré druhy, najmä rýb.
Pokračovala činnosť expertnej skupiny pre biotop 91I0, ktorá koordinovala jeho zmapovanie v oblastiach jeho nedostatočného pokrytia a taktiež pokračovalo externé mapovanie niektorých druhov a biotopov označených EK s vedeckou výhradou. Išlo o biotop 6410 a druhy Bolbelasmus unicornis, Coenagrion ornatum, Anisus vorticulus, Mustela eversmannii, Dioszeghyana schmidtii a Eriogaster catax.
Prerokovanie doplnenia národného zoznamu ÚEV, bolo rozdelené do 2 fáz – v 1. fáze bolo navrhnutých a prerokovaných 30 nových území najmä pre ochranu rýb, čiastočne pre biotopy 6510, 91I0 a niektoré druhy, v 2. fáze bolo navrhnutých 111 území najmä pre ochranu biotopu 6510.
Podľa vopred stanovených pravidiel spresnenia hraníc ÚEV v priebehu roka 2020 začali práce na príprave konsolidovaného znenia národného zoznamu ÚEV – t. j. zjednotenie doterajších viacerých vyhlasovacích predpisov z roku 2004, 2017, 2018, vrátane nového doplnenia, do jedného spoločného. Tento krok je kľúčový pre praktickú ochranu týchto území z pohľadu vlastníka/užívateľa pozemkov, ale aj štátnu správu.
Pokračoval proces vyhlasovania chránených území – v roku 2020 bolo nariadeniami vlády SR vyhlásených 10 CHA, ktorými sa za chránené územia vyhlasuje 12 území európskeho významu (SKUEV). Sú to CHA Vinište (SKUEV0021 Vinište), CHA Bradlo (SKUEV0402 Bradlo), CHA Čenkov (SKUEV0067 Čenkov, SKUEV2067 Čenkov), CHA Nesvadské piesky (SKUEV0098 a SKEUV2098 Nesvadské piesky), CHA Jurský chlm (SKUEV0068 Jurský chlm), CHA Mostová (SKUEV0078 Mostová), CHA Panské lúky (SKUEV0095 Panské lúky), CHA Marcelovské piesky (SKUEV0065 Marcelovské piesky), CHA Kamenínske slaniská (SKUEV0066 Kamenínske slaniská), CHA Síky (SKUEV0088 Síky).
V legislatívnom procese boli ďalšie nariadenia vlády na vyhlásenie PR Oborínsky luh, CHA Čachtické Karpaty (SKUEV0103 Čachtické Karpaty), PR Devínske jazero (SKUEV0313 Devínske jazero), CHA Ostrovné lúčky (SKUEV0269, SKUEV1269 a SKEUV2269 Ostrovné lúčky), CHA Široká (SKUEV0119 Široká), CHA Rimava (SKUEV0003 Rimava), PP Brezovská dolina (SKUEV0368, SKUEV2368 Brezovská dolina), PR Záhradská (SKUEV0374 Záhradská), CHA Kulháň (SKUEV0134 Kulháň), CHA Hradná dolina (SKUEV0024 Hradná dolina) a CHA Temešská skala (SKUEV0127 Temešská skala), čím sa zabezpečí ochrana ďalších 13 ÚEV.
V roku 2020 ďalej pokračovalo interné pripomienkovanie návrhov programov starostlivosti (PS) pre ÚEV, ktoré boli vypracované v predošlých rokoch. Schválených je 93 PS o maloplošné chránené územia, z ktorých väčšina je zároveň aj ÚEV.
V roku 2021 MŽP SR, ŠOP SR a okresné úrady zabezpečili prerokovania 2. fázy návrhov doplnenia národného zoznamu ÚEV s vlastníkmi, správcami, nájomcami dotknutých pozemkov (uskutočnilo sa 25 prerokovaní).
Po vyhodnotení výsledkov rokovaní bol pripravený návrh materiálu na rokovanie vlády SR pozostávajúci z 97 lokalít na výmere viac ako 10 000 ha. Išlo o lokality vymedzené v zmysle požiadaviek EK k dostatočnosti národného zoznamu ÚEV. 79 lokalít bolo vymedzených pre ochranu trávnych biotopov (z toho 4 lokality aj pre sysľa pasienkového), 9 lokalít je vymedzených pre ochranu rýb, resp. mihúľ, 5 lokalít na ochranu dubových lesov, 2 lokality pre ochranu 2 druhov bezstavovcov, 1 lokalita pre ochranu vodného biotopu a lužných lesov a 1 lokalita pre ochranu slanísk.
Naďalej prebiehal proces aktualizácie a spresňovania hraníc ÚEV podľa vopred stanovených pravidiel pre prípravu konsolidovaného znenia národného zoznamu ÚEV, ktorý bude obsahovať ÚEV schválené vládou od roku 2004.
|
Zoznam CHVÚ obsahuje v súčasnosti 41 území s výmerou 1 284 806 ha (podľa vyhlášok), čo predstavuje 26,2 % rozlohy SR. Výmera podľa GIS predstavuje 1 309 984 (26,7 %).
Na lesných pozemkoch sa nachádza viac ako 68 % území, na poľnohospodárskych pozemkoch viac ako 21 %.
Na Slovensku má z celkovo 41 vyhlásených CHVÚ schválený PS 20 z nich. Dokumenty sú zverejnené na stránke ŠOP SR, ako aj MŽP SR: https://www.minzp.sk/natura2000/.
|
V roku 2014 pokračoval zber údajov formou monitoringu a ďalšieho mapovania výberových (kritériových) druhov vtákov ako podklad pre pripravované programy starostlivosti o vybrané CHVÚ. Dňa 1. januára 2014 nadobudla účinnosť vyhláška č. 466/2013 Z. z., ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Ministerstva životného prostredia SR č. 440/2008 Z. z., ktorou sa vyhlasuje Chránené vtáčie územie Dunajské luhy. Prebiehala tiež príprava novelizácie vyhlášky č. 202/2010 Z. z, ktorou sa vyhlásilo Chránené vtáčie územie Záhorské Pomoravie.
V roku 2015 boli v rámci projektu ŠOP SR „Spracovanie podkladov pre zabezpečenie priaznivého stavu výberových druhov vtákov a ich biotopov v CHVÚ – 2. etapa“ spracované programy starostlivosti (PS) o 34 z celkového počtu 41 CHVÚ (Bukovské vrchy, Cerová vrchovina, Porimavie, Dolné Pohronie, Dolné Považie, Dubnické štrkovisko, Horná Orava, Košická kotlina, Kráľová, Laborecká vrchovina, Malá Fatra, Medzibodrožie, Muránska planina, Nízke Tatry, Ostrovné lúky, Parížske močiare, Poiplie, Poľana, Slanské vrchy, Sĺňava, Slovenský kras, Strážovské vrchy, Tatry, Tribeč, Veľká Fatra, Veľkoblahovské rybníky, Vihorlatské vrchy, Volovské vrchy, Ondavská rovina, Žitavský luh, Chočské vrchy, Čergov, Slovenský raj, Špačinsko-nižianske polia). V roku 2016 bolo dopracovaných a prerokovaných v zmysle § 50 zákona č. 543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny v znení neskorších predpisov prvých 6 programov starostlivosti. V roku 2017 Vláda SR schválila PS o 6 CHVÚ - Horná Orava, Kráľová, Sĺňava, Veľkoblahovské rybníky, Špačinsko-nižnianske polia a Dolné Pohronie, všetky na roky 2017 – 2046. Na MŽP SR bolo predložených ďalších 8 PS o CHVÚ a boli zabezpečené kroky pre ich verejné prerokovávanie prostredníctvom OÚ v sídle kraja. Na MŽP SR boli predložené odborné návrhy ďalších PS o CHVÚ. Aj v roku 2018 pokračovala ŠOP SR v spolupráci s MŽP SR a OÚ v sídle kraja v procese dopracovania odborných návrhov programov starostlivosti o CHVÚ. Vláda SR schválila v roku 2018 PS o 7 CHVÚ - Dolné Považie, Dubnické štrkovisko, Košická kotlina, Ondavská rovina, Ostrovné lúky, Parížske močiare a Poiplie, všetky na roky 2018 – 2047. V roku 2019 koordinovalo MŽP SR v spolupráci so ŠOP SR a okresnými úradmi v sídle kraja proces dopracovania odborných návrhov PS o CHVÚ, ako aj proces ich prerokovania v zmysle zákona o ochrane prírody a krajiny i medzirezortného pripomienkového konania.
V roku 2019 vláda SR schválila 5 PS o CHVÚ (Slovenský raj, Poľana, Chočské vrchy, Čergov, Strážovské vrchy), čím celkový počet CHVÚ so schválenými cieľmi a opatreniami ochrany prírody dosiahol 18 (zo spolu 41 CHVÚ). Išlo o rozlohou veľké CHVÚ, pričom 4 z nich sú vymedzené aj pre ochranu biotopov hlucháňa hôrneho.
MŽP SR koordinuje proces dopracovania odborných návrhov programov starostlivosti (PS) o CHVÚ zo strany ŠOP SR, ich revíziu z hľadiska požiadaviek EK a zverejnenie návrhov prostredníctvom OÚ v sídle kraja. Tento proces bol v roku 2020 úspešne ukončený pre 2 CHVÚ, pre ktoré vláda SR schválila PS – CHVÚ Sysľovské polia a CHVÚ Žitavský luh. Zverejnený bol návrh PS o CHVÚ Muránska planina – Stolica.
V roku 2020 ŠOP SR predložila na MŽP SR odborné návrhy PS o ďalšie CHVÚ – Volovské vrchy, Nízke Tatry, Veľká Fatra, Malá Fatra, Senianské rybníky a Tatry, v ktorých sú dopĺňané napr. ciele ochrany podľa požiadaviek EK.
ŠOP SR v súčinnosti s MŽP SR v roku 2021 dopracúvala odborné návrhy programov starostlivosti (PS) o CHVÚ (ktoré sú dokumentáciou ochrany prírody podľa § 54 zákona o ochrane prírody a krajiny spracovávanou na 30 rokov), pričom v rôznom štádiu spracovania, resp. schvaľovania bolo 9 PS o CHVÚ. V súvislosti s novou vyhláškou č. 170/2021 Z. z. sa zjednodušila ich osnova a podľa požiadaviek EK boli doplnené ciele ochrany pre predmety ochrany dotknutého CHVÚ.
V roku 2021 ŠOP SR a MŽP SR vypracovali odborný návrh PS o CHVÚ Senianske rybníky, ktorý zahŕňa aj NPR Senianske rybníky, uskutočnilo sa jeho verejné prerokovanie, zaslanie na MŽP SR, ktoré ho predkladá do pripomienkovacieho procesu. Dopracovaný bol aj odborný návrh PS o CHVÚ Medzibodrožie, ktorý bol tiež prerokovaný a následne predložený na predbežné aj medzirezortné pripomienkové konanie. Predloženie oboch materiálov na schválenie vládou SR bolo plánované na začiatok roka 2022. ŠOP SR spracúvala návrhy PS o CHVÚ Tatry, CHVÚ Volovské vrchy, CHVÚ Malá Fatra a CHVÚ Veľká Fatra a uskutočnila predrokovávania so subjektami, resp. vlastníkmi dotknutých pozemkov. V prípade návrhu PS o CHVÚ Muránska planina – Stolica sa v roku 2021 uskutočnili prerokovania pripomienok vznesených k návrhu z januára 2020.
V rámci už schválených PS o CHVÚ sa priebežne realizujú v nich zadefinované aktivity a opatrenia.
V roku 2021 malo vládou schválený PS z celkovo 41 CHVÚ 20 z nich. Dokumenty sú zverejnené na stránke ŠOP SR, ako aj MŽP SR: https://www.minzp.sk/natura2000/.
|